Попробую разъяснить правила подготовки материала для оформления лицензии судовой радиостанции, а также этапов прохождения заявок в структурах Министерства связи.

Дело в том, что лицензии судовой радиостанции и лицензии на предоставление услуг связи – совершенно разные документы и общее у них только слово – лицензия. А вот оформляют лицензии один и тот же орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Лицензия судовой радиостанции (Ship Station Licence) оформляется в соответствии с Правилами радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации и Регламентом радиосвязи, приложенным к Международной конвенции электросвязи. Все радиооборудование, внесенное в лицензию, разрешено дляустановки и использования на судне. Необходимость иметь на борту судна под российским флагом лицензию на судовую радиостанцию диктуется требованиями п. 10 ст. 25 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» и п. 9 ст. 14 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации».

Небольшое отступление для уяснения ситуации.

Вся процедура подачи заявки и ее прохождение до превращения в лицензию судовой радиостанции регламентирована действиями трех организаций:

ГКРЧ принимает решение о выделении полос радиочастот для различных радиоэлектронных средств (РЭС), проще говоря – радиооборудования.

Радиочастотная служба (ГРЧЦ) проводит экспертизу присланных документов и готовит «Заключение экспертизы о возможности использования радиоэлектронных средств и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами».

Роскомнадзор на основании заявки судовладельца и «Заключения экспертизы…», подготовленного ГРЧЦ, оформляет лицензию судовой радиостанции.

Далее все же необходимо сослаться на действующий закон.

Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» гласит, что регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения – запрещено (т.е. специально для судовладельцев: запрещается использование радиостанций на судне без оформленной должным образом лицензии судовой радиостанции).

Теперь необходимо уяснить разницу в терминологии: выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств.

Решение о выделении полос радиочастот для РЭС принимает государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ). Для судовых (морских и речных) РЭС приняты соответствующие обобщенные решения ГКРЧ, т.е. судовладельцы при подаче заявок опираются на уже принятые для всех судовладельцев и судоводителей решения ГКРЧ.

В пределах выделенных полос радиочастот решение присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала принимается в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23 закона «О связи» при положительном заключении экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств. Порядок проведения экспертизы определяется государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ).

Как уже упоминалось выше:

— экспертизу возможности использования заявленных радиоэлектронных средств проводит

радиочастотная служба по материалам заявителя;

— присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала принимается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Теперь от теории переходим к практике. Что необходимо знать судовладельцу перед подготовкой документального материала?

Про два этапа прохождения заявки уже говорилось. Более подробно по каждому этапу.

Радиочастотная заявка подается в ФГУП «Главный радиочастотный центр» на имя Заместителя директора (на сегодняшний день — Михалевского Леонида Вильгельмовича).

Радиочастотная заявка включает в себя:

1. Письмо от владельца судна – просьба об оформлении «Заключения…». В письме указываются РЭС, которые необходимо внести в лицензию, название судна, порт приписки, какие необходимы позывные (буквенный, цифровой, девятизначный номер цифрового избирательного вызова), необходимость международной регистрации (требуется – не требуется).

2. Заявка «Исходные данные…»по форме ИД-1С (2 экз.)

3. Копия свидетельства о праве плавания под флагом Российской Федерации, копия свидетельства о праве собственности на судно, или копия судового билета (желательно — нотариально заверенные копии).

4. Копия бербоут-чартерного договора (заверенная печатью предприятия) – при владении судна на правах аренды.

5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ(налоговый орган), или нотариально заверенная копия указанного документа.

Физические лица вместо выписки из ЕГРЮЛ представляют нотариально заверенные копию паспортных данных и копию ИНН.

Примечание. При наличии радиооборудования для использования на внутренних водных путях (диапазон 300 МГц) или при наличии указанного оборудования и РЭС морского диапазона, используемых на устьевых участках морского режима судоходства «Заключение экспертизы…» может оформить территориальный орган радиочастотной службы.

На практике в состав радиочастотной заявки обязательно включают копии документов, подтверждающих соответствие заявляемых РЭС требованиям Росморфлота (РМРС, РРР) и соответствующим Резолюциям ИМО.

Если судно поднадзорно морскому или речному регистру, то такими документами могут быть:

Если судно зарегистрировано в ГИМС, то зачастую судовладелец имеет на руках РЭС, которое уже было в употреблении и на которое отсутствует какой-либо из вышеперечисленных свидетельств. В этом случае необходимо ссылаться на ранее выпущенное свидетельство об одобрении (о типовом одобрении).

Срок рассмотрения документов и оформление «Заключения экспертизы…» практически составляет 2 – 2,5 месяца. В течение первых 10 дней после регистрации заявки проводится экспертиза всех документов. Если результат экспертизы положительный – заявка поступает в работу. Иногда исполнитель обращается к заявителю и просит предоставить дополнительный материал — это абсолютно нормальная текущая работа. После подготовки проекта «Заключения экспертизы…» заявителю выставляется счет и в течение 10 дней после поступления денежных средств на счет ФГУП ГРЧЦ заявителю высылается оригинал «Заключения экспертизы…».

Калькуляция работ готовится в соответствии с методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (работ), изложенным в Приказеот 24 января 2003 г. N 8 Минкомсвязи. Все зависит от количества заявляемых РЭС, их диапазона рабочих частот, формирования радиоданных, необходимости международной регистрации и т.д. На практике лицензия на одну радиостанция для катера составляет около 5600 рублей (включая НДС). А лицензия на судно класса река-море, работающее в районе А1 и ВВП, стоит около 12000 рублей.

Заявитель наконец-то имеет на руках «Заключение экспертизы…», подготовленное ФГУП ГРЧЦ. Следующий этап – подача заявления на оформление лицензии судовой радиостанции.

Заявление подается на имя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Роскомнадзор представляют следующие документы:

1. Заявка на присвоение рабочих частот (радиоканалов) – форма заявки выбирается из конкретной ситуации: оформление, переоформление, продление и т.д., физическое лицо или юридическое лицо).

2. Подлинник или нотариально заверенная копия заключения экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.

3. Копия Свидетельства о праве собственности на судно (копия судового билета) или копия договора аренды судна (бербоут-чартера, лизинга, сублизинга и т.д.), копия свидетельства о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации.

4. Копия договора купли-продажи судна (в случае перегона судна).

5. Копия договора на постройку судна (в случае ходовых испытаний).

6. Заявление на прекращение действия лицензии судовой радиостанции

от пользователя радиочастотного спектра (при наличии действующей лицензии).

7. Платежное поручение с отметкой банка об уплате государственной пошлины. Государственная пошлина для лицензий судовой радиостанции составляет 2000 рублей, а не 2600 рублей как в остальных случаях.

8. При подаче заявления о продлении (переоформлении) и о прекращении действия лицензии судовой радиостанции необходимо указать номер продлеваемой (переоформляемой) или прекращаемой лицензии и приложить оригинал или нотариально заверенную копию указанной лицензии.

В случае переоформления лицензии на другое юридическое лицо дополнительно необходимы копии следующих документов:

— учредительных документов юридических лиц, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенные копии указанных документов;

— передаточного акта или разделительного баланса;

— свидетельства о государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия (при необходимости);

— документа, подтверждающего факт внесения записи о прекращении деятельности юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия (при необходимости).

В графе «Заявляемый срок действия лицензии судовой радиостанции» заявитель самостоятельно указывает срок, на который оформляется лицензия, но не более 10 лет. В случае аренды судна заявляемый срок действия лицензии не может быть больше срока действия договора.

Вот, пожалуй, и вся основная информация по процедуре подготовки документов для получения лицензии судовой радиостанции. О чем необходимо сказать, чтобы соблюсти все нюансы законодательства. Федеральный закон от 18.07.2009 N 188-ФЗ внес изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: «в подпункте 10 пункта 1 статьи 25 слова «лицензия судовой радиостанции» заменить словами «разрешение на судовую радиостанцию». Несмотря на это, Роскомнадзор пока выдает лицензии, в которых значится «лицензия на судовую радиостанцию». Еще раз повторюсь, что лицензия судовой радиостанции (Ship Station Licence) оформляется в соответствии с Правилами радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации и Регламентом радиосвязи, приложенным к Международной конвенции электросвязи.

В названии лицензии на русском языке может быть слово и разрешение, и лицензия, и индульгенция. Главное, чтобы остальные названия на английском, французском и испанском языках остались неизменными, как это требуют международные документы. Иначе любое судно с такой лицензией не сможет выйти из первого иностранного порта, куда судно сможет зайти…

Информация в данной статье приведена на момент ее написания, т.е. на сентябрь текущего года. Вполне возможно, что уже в ближайшее время будут приняты какие-либо дополнения или изменения, касающиеся оформления лицензии судовой радиостанции. Постараюсь по мере опубликования таких документов привести соответствующие комментарии.

Желаю всем терпения и верного курса в этом бумажном море документов.

Порядок регистрации в Санкт-Петербурге  оказался таков:

1. Лично подаёшь заявление в ФГУП «Радиочастотный центр С-З ФО», ул. Галерная д.27  www.rfc-nwfa.ru/radiosr.html. Они проводят экспертизу (печатают бумажку) стоимостью 4300 р., после оплаты выдают заключение с присвоенным позывным. На всё ушёл месяц. Съездить пришлось четыре раза, хорошо — очередей там нет, а вот с парковкой – беда!
2. Полученное заключение и копии судовых документов отсылаешь в Москву (заказным или ценным письмом), в Федеральную службу по надзору в сфере связи – «Роскомнадзор» www.rsoc.ru/ (на этом сайте, после регистрации, можно отслеживать, на каком этапе находится рассмотрение твоего дела http://www.rsoc.ru/communication/p134/assignment/) и через 4-5 месяцев (в моём случае – пять), после рассмотрения и уплаты госпошлины, 2000 руб. (квитанцию об оплате посылаешь в Москву), получаешь ИМЕННУЮ лицензию судовой радиостанции на ВВП на ОДНО КОНКРЕТНОЕ СУДНО, срок действия — 10 лет. Её могут, по твоему запросу, выслать заказным письмом по месту жительства. В дальнейшем, раз в год, приходит счёт. Не поленюсь процитировать: «… за работы по управлению использованием радиочастотного спектра и по обеспечению его эксплуатационной готовности для использования радиоэлектронными средствами.» В 2011г. он составил 361 руб. 29 коп…
ВАЖНО: Как судно поименовано в судовом билете (в моём случае это был просто бортовой номер), таким будет и позывной, пожелания и просьбы не принимаются. Проблему я понял сразу, при подаче заявления. Но не было ни времени, ни желания вносить изменения в судовой билет.  Меняешь пароход (хоть на следующий день по получении лицензии), меняется номер — ВСЯ кутерьма по новой. На будущее, буду регистрировать новый корпус с названием в судовом билете, например «ВАРЯГ; Р5095ЛЕ ». Номер-то потом может измениться, а вот «Вагяг» в позывном останется. Да и потом, при выходе на связь, согласно ПРАВИЛАМ РАДИОСВЯЗИ НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, http://www.radioscanner.ru/bands/document4/,  ты именно этот позывной и должен называть. Не проговаривать же всю эту «цифирь» каждый раз..
Все одинаково для круизного лайнера и для надувнушки, для носимой рации и для стационарной, для речной и для морской.
«Прёт» от одного, в многочисленных бумажках чиновники тебя уважительно именуют «судовладельцем»!

Резюмируя, могу рекомендовать:

1. Чётко определиться, «а оно вам надо?». Я не зря описал выше сам процесс и затраты, временные и финансовые, на него… Подавляющее большинство знакомых мне маломерщиков, ходящих по ВВП, никаких разрешений на свои РС не получали. Пользуются ими много лет, и ни с кем ничего страшного ещё не случилось. О походах за пределы Родины  ничего сказать не могу, такого опыта у меня пока нет. Подчеркиваю, я никого и ничего не призываю нарушать.
2. Ежели всё-таки «оно вам надо!», начинать нужно с обращения в «свой» региональный филиал «Радиочастотного центра». Адрес сайта по Северо-Западу приведён выше. Захватив с собой подлинники и ксерокопии всех гражданских и судовых документов, можно избежать лишних визитов в дальнейшем. А что делать дальше — там всё расскажут…

В последнее время активно развивается сайт «Государственные услуги»  http://www.gosuslugi.ru/ru/  и там уже появилась информация по судовым РС http://www.gosuslugi.ru/ru/card/index.php?coid_4=220&ccoid_4=287&poid_4=293&soid_4=870&toid_4=789&info_4=0&rid=228&tid=2.